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539 étaient mal adaptées et quelques-unes tout à fait impropres à cet usage, ou bien que d'autres étaient situées dans édifices appartenant à l'Etat mais aménagés pour des services tout différents – celles mêmes des pris- ons qui étaient construites spécialement, comme telles se faisaient remar- quer, dans la majorité des cas, par leur état de vétusté, l'humidité qui y régnait, l'insuffisance de l'air et de la lumiére, le peu de commodité des arrangements intérieurs, et l'état affreux dans lequel étaient entretenus les lieux d'aisance. Certains édifices, à la lettre, offraient l'aspect de ruins; d'autres n'avaient pas d'enceinte extérieure manquaient de cuis- ines, de fours à pain, de bains, de bouanderies, de séchoirs, corps-de- garde caves et hangars. L'absence de locaux pour les ateliers etait un phénoméne presque général. Là même où autrefois avaient existé des ateliers, par exemple les ateliers de prisons des provinces de la Vistule; il fallait les fermer et les transformer en locaux d'habitation. Beaucoup de prisons manquaient de quartiers de femmes et de logements pour le per- sonnel pénitentiaire.

— Administration Générale des Prisons, Apercu de son Activité pendant la Periode Décennale, 1879 - 1889, pp. 6-8. St. Pétersbourg, 1890.

In a review of the report from which the above extract has been made,the Russian Gazette of Moscow says: "Upon reviewing the operations of the chief prison administration for the past ten years, we must recognize the fact that, with unquestionably good intentions, it has not succeeded, up to the present time, in removing a single one of the crying evils of the exile system."

— Russian Gazette, No. 234, p. 1. Moscow, July 25, 1889.

Statement of ex-Senator Grot, formerly president of the Russian prison council, with regard to the condition of Russian prisons.

... The whole penitentiary question in Russia is in a state of transition and reform. It would be very difficult to furnish extended details of the actual condition of the prisons, especially as the old administration, in expectation of a reform whose commencement dates only from the year 1860, neither could nor would, in these latter years, put in operation any radical measures. All that I can say is that the state of our prisons is very bad. We have neither good prison structures, nor employés specially prepared for the prison service. The labor is imperfectly organized, and the greater part of the prisoners have nothing to do. Even the youths are not everywhere separated from the adult prisoners. It must be said, however, that in these later times the penitentiary question has great interest for the Russian public, and books begin to issue from the press relating to it.

— Letter to Mr. E.C. Wines, quoted in the second annual report of the U.S. Commissioner of Labor, p. 455, Washington, 1887.